上海浦东皋尧科创园

• 上海外高桥保税物流园区跻身全国示范物流园区行列

  上海外高桥保税物流园区成功入选首批“全国示范物流园区”，成为上海唯一获此殊荣的物流园区。作为国务院批准的首家区港联动保税物流园区及上海自贸区核心板块，园区依托先行先试优势，通过监管制度创新、服务平台构建等举措，持续优化营商环境，强化招商引资能力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、示范评选的背景与核心标准 全国示范物流园区评选工作由国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部联合启动，旨在通过树立行业标杆，引导物流园区规范化、高效化发展。评选围绕营运规模、运作效率、服务能级及社会贡献等核心指标，对全国范围内已投入运营的物流园区开展综合评估。评选启动后，全国各省区市共推荐百余家物流园区参与，经多轮严格评审，最终确定首批29家示范单位。 二、园区的区位优势与政策依托 外高桥保税物流园区是国内首个实现“区港联动”的保税物流园区，地处上海自贸区核心区域，具备独特的区位与政策优势。园区紧邻港口枢纽，依托上海作为国际航运中心、贸易中心的资源禀赋，实现港口作业与保税物流无缝衔接。作为自贸区核心板块，园区充分享受先行先试政策，在监管模式、贸易便利化等领域开展多项创新实践，为物流与贸易产业融合发展提供政策支撑。 三、创新实践与核心竞争力构建 在评选周期内，园区聚焦高质量发展目标，着力推进综合监管制度改革，构建起多维度服务平台体系。通过整合海关、商检等监管资源，推行“一次查验、全域通关”等模式，大幅提升货物通关效率。同时，园区重点打造国际中转集拼服务平台，实现全球货物集散、分拨与配送一体化运作；搭建跨境电子商务服务平台，完善“仓储+通关+物流”全链条服务；建设大宗商品交易交割平台，为能源、矿产等品类提供标准化交割与金融配套服务。这些平台的构建，推动园区从传统货物贸易向服务贸易转型，增强贸易、物流与金融的整合创新能力。 四、示范引领作用与发展展望 作为上海唯一入选的全国示范物流园区，外高桥保税物流园区的成功实践为行业提供了可复制、可推广的经验。园区通过制度创新与平台建设，不仅提升了自身服务能级，更带动了区域物流产业的集聚发展，吸引大量物流企业、贸易商及配套服务机构入驻，形成完整的产业生态链。未来，园区将继续依托自贸区政策优势，深化监管改革，拓展服务领域，强化招商引资成效，进一步发挥示范引领作用，为全国物流园区高质量发展贡献“上海经验”。

  2025-08-22

• 上海外商投资增速加快 服务业实到外资占比近九成

  2024年上半年，上海外商投资呈现快速增长态势，招商引资成效显著。合同外资与实到外资均实现同比增长，其中实到外资近九成集中在服务业领域，反映出外资对上海投资环境及经济发展前景的持续看好，为上海经济高质量发展注入强劲动力。 一、外资整体规模稳步扩大，发展后劲持续增强。2024年上半年，上海吸收合同外资145.81亿美元，较上年同期大幅增长27.8%；实到外资91.96亿美元，同比增长10.9%。新批外商投资项目2174个，同比增长17.1%。从季度数据对比来看，上半年新批外资项目、实到外资的增幅均高于一季度，显示出外资进入上海的节奏在加快，为后续发展积累了充足动能。这一系列数据表明，上海作为外资青睐的投资目的地，其吸引力正不断提升，外资对上海长期发展的信心持续稳固。 二、服务业成为外资集聚核心领域，行业结构持续优化。在2024年上半年上海实到外资中，服务业占比达到88%，同比增长28.7%，成为拉动外资增长的主要力量。其中，房地产业实到外资37.09亿美元，同比实现近一倍的增长；金融服务业实到外资也保持了23.1%的同比增幅。服务业外资的高度集聚，一方面体现了上海在金融、贸易、航运等现代服务业领域的优势地位，另一方面也反映了外资在沪投资方向与上海产业发展规划的高度契合，有助于进一步推动上海产业结构的优化升级和经济发展方式的转变。 三、自贸试验区引领开放高地建设，贡献度显著提升。中国（上海）自由贸易试验区在吸引外资方面持续发挥着示范引领作用。2024年上半年，自贸试验区新增外资项目1016个，占全市新增外资项目总量的近一半；吸收合同外资54.15亿美元，占全市合同外资总量的37%。自贸试验区通过持续深化改革创新，不断优化营商环境，在投资自由化、便利化等方面推出一系列举措，为外资企业在沪发展提供了更加广阔的空间和更加优质的服务，成为上海吸引外资的重要增长极。 四、总部经济能级不断提升，高端要素加速汇聚。上海作为跨国公司地区总部的集聚地，2024年上半年新增外资跨国公司地区总部25家、投资性公司8家、研发中心9家。截至目前，三类总部机构的累计总数分别达到470家、291家和375家。跨国公司在沪设立地区总部及功能性机构，不仅带来了资金、技术和先进管理经验，更促进了上海在全球产业链、供应链和价值链中的地位提升。总部经济的蓬勃发展，进一步凸显了上海作为亚太地区重要经济中心城市的地位，也为上海构建现代化经济体系、提升城市核心竞争力提供了有力支撑。 上海外商投资的良好态势，是上海持续优化营商环境、扩大对外开放的直接体现。未来，随着各项开放政策的深入实施和营商环境的不断改善，上海将继续成为全球投资者青睐的热土，为中国经济的持续健康发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 粤港澳自贸区金融政策将参照上海模式推进开放创新

  正在申报的粤港澳自贸区已进入征求各部委意见阶段，其金融政策体系将在充分借鉴上海自贸区改革经验基础上，结合粤港澳区域特色进行优化调整。此举旨在通过制度创新破解发展瓶颈，进一步释放金融要素活力，为招商引资和产业升级提供有力支撑，助力打造更高水平开放型经济新平台。 一、政策背景与申报进展 粤港澳自贸区申报是落实国家区域发展战略的重要举措，旨在依托粤港澳大湾区区位优势，打造制度创新高地和开放合作门户。目前，相关申报工作已推进至征求各部委意见阶段，各项前期筹备有序开展。作为区域经济发展的核心引擎，金融政策的设计与实施备受关注，其改革方向既需对标国际高标准经贸规则，也需立足粤港澳实际，在借鉴成熟经验基础上实现突破。 二、上海自贸区金融改革经验的借鉴方向 上海自贸区作为我国首个自由贸易试验区，在金融领域积累了一系列可复制可推广的改革成果。粤港澳自贸区金融政策将重点参照其在利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理便利化、金融服务业对外开放等方面的制度创新。例如，在跨境投融资领域，探索简化外汇登记流程，支持企业开展真实合规的跨境资金池业务；在金融市场互联互通方面，推动跨境金融产品创新，为市场主体提供更多避险工具和融资渠道。 三、粤港澳特色调整的重点领域 在借鉴上海经验的同时，粤港澳自贸区将结合自身区位特点和发展需求，在三个方面进行针对性调整。一是深化与港澳金融市场的互联互通，依托粤港澳大湾区跨境金融合作基础，探索建立更加便捷的跨境资金流动机制，支持港澳金融机构在区内设立分支机构并开展创新业务。二是聚焦绿色金融与科技金融融合，结合珠三角地区产业升级需求，推出适配科技创新企业的金融服务模式，推动绿色信贷、绿色债券等产品创新。三是优化金融监管协同机制，借鉴港澳地区金融监管经验，构建与开放型金融体系相适应的风险防控体系，确保改革稳妥推进。 四、改革预期与区域发展影响 此次金融政策的制定与实施，将为粤港澳自贸区招商引资创造更优质的制度环境。通过对标国际先进规则，降低市场准入门槛，吸引更多国内外金融机构和高端产业项目落地，促进金融与实体经济深度融合。同时，政策创新将进一步强化粤港澳三地在金融领域的协同效应，推动区域金融市场一体化发展，为粤港澳大湾区建设提供金融支撑，助力形成更高水平的开放型经济新格局。

  2025-08-22

• 上海自贸区利率互换交易深化金融开放促进招商引资

  近日，上海自贸区成功完成首笔利率互换交易，基于自由贸易账户体系，以人民币为名义本金、美元结算货币。此举代表金融创新的突破，不仅提升了市场效率，还有力推动上海市招商引资，吸引海外资本参与本地发展，助力经济高质量发展目标实现。 一、交易达成彰显金融基础设施升级。交易通过中国外汇交易中心自贸区系统完成，涉及跨境金融机构参与。这一创新采用非交割利率互换机制，为参与者提供风险对冲工具。不同于传统国内市场，该机制允许国际投资者以美元结算，减少外汇波动影响。此举验证了自贸区交易平台的高效性，优化资本配置流程，为后续类似交易奠定基础。 二、非交割利率互换机制增强市场灵活性。这种设计专为无法直接参与境内市场的主体定制，提供人民币利率和中国货币政策的对冲手段。参与者通过互换利息支出来管理风险，同时拓展了投资选项。机制基于标准化的中国银行间市场基准利率，确保透明度和合规性。这一安排提升了海外投资者的信心，促进国际资本稳健流入上海市金融市场。 三、自贸区发挥境内境外金融桥梁作用。作为改革创新前沿，上海自贸区以自由贸易账户体系为核心，实现跨境资金无障碍流动。FT账户简化了交易手续，降低参与门槛，使国际机构能直接接入衍生品市场。这种一体化模式打破地域壁垒，加速人民币国际化进程。金融专家强调，自贸区平台正成为吸引全球机构的重要枢纽，带动上海市整体营商环境优化。 四、交易推进中国金融市场高水平开放。伴随汇率和利率市场化改革基本完成，海外机构参与力度持续加大。自贸区利率衍生品的推出，丰富了产品供给，为投资者提供更直接渠道。这不仅有助于境内机构掌握人民币利率定价权，还刺激资本双向流动。金融市场分析指出，这一创新缓解了国际投资者对政策风险的担忧，增强中国市场吸引力。 五、上海自贸区深化政策支持驱动增长。自贸区设立以来，已实施多项金融试点政策，聚焦优化营商环境和风险管控。首笔交易的成功，体现了政策框架的有效执行，为后续扩大产品范围提供经验。上海市作为核心节点，正依托自贸区平台推动经济转型升级。全球观察家认为，此举将激发更大规模的国际合作，促成产业链升级。 六、未来展望聚焦扩展和创新。自贸区利率互换市场的起步，预示衍生品领域深度拓展，未来可能涉及更多资产类别和结算货币。这将进一步便利招商引资，吸引多元投资主体。长远看，这一机制能提升上海市在全球金融体系中的竞争力，为高质量发展注入动能。持续优化政策环境，将是保持创新活力的关键。

  2025-08-22

• 特斯拉超级工厂落地临港开启上海新能源产业新篇章

  上海通过创新招商引资模式，成功吸引特斯拉超级工厂落户临港，该项目成为上海打造世界级新能源汽车产业集群的关键步骤。项目的快速推进彰显了上海优化营商环境、加速高端制造业发展的决心和能力，为区域经济注入了强劲动能。 一、项目背景与战略意义 上海作为中国重要的汽车产业基地，正积极推动产业转型升级，将新能源汽车及智能网联汽车列为重点发展方向。特斯拉超级工厂作为中国首个外商独资整车制造项目，其成功引进和开工建设具有里程碑意义。这不仅填补了上海高端纯电动汽车制造的空白，更有望带动整个产业链的升级换代。该项目符合国家扩大开放的战略部署，是上海承接国家重大战略任务、提升城市能级和核心竞争力的具体实践。 二、临港项目特点与建设进展 该项目位于上海临港产业区，将建设成为集研发、制造、销售等功能于一体的现代化工厂。工厂采用整体规划、分期建设的模式，其中一期工程聚焦于整车制造环节。值得注意的是，项目自签订协议至实现正式开工，用时显著短于行业一般周期，体现了极高的执行效率。新工厂在设计理念上强调技术创新与绿色环保，规划集成国际领先的生产工艺与智能系统。产能方面，工厂设计具备较大的增长空间，未来将逐步提升至更高的产量规模，主要面向中国及全球市场提供多款车型。 三、驱动产业升级与集群发展 特斯拉工厂的建设，将对上海乃至中国的汽车产业格局产生深远影响。其强大的产能将直接吸引全球顶尖的零部件供应商集聚上海周边区域，加速形成高度协同、技术密集的供应链生态系统。上海已拥有从芯片设计、软件开发到先进材料研制的完整产业链基础。临港超级工厂作为核心载体，将与中芯国际、华力微电子、上汽大众MEB等上海正在推进的百亿级重大产业项目产生联动效应。共同推动上海在新能源汽车核心“三电”系统（电池、电机、电控）、智能驾驶软硬件等关键技术领域实现突破，强化产业整体竞争力。 四、上海营商环境的综合提升 项目的快速落地和高效推进，是上海持续优化营商环境、提升政务服务效能的直接成果体现。上海持续深化“放管服”改革，通过简政放权、优化流程、加强企业服务等措施，有效破解了项目审批中的堵点难点问题。在规划、用地、环境评估等环节为企业提供了有力支持和便捷服务，大幅压缩了项目前期工作时间。这种以企业需求为导向的服务模式，让企业切实感受到投资上海的便利度和高效率，显著增强了上海对全球高端制造业企业的吸引力。有关方面在项目启动仪式上均高度肯定了合作中展现的速度与效能。 五、未来展望与发展路径 展望未来，特斯拉临港超级工厂的建成投产仅是上海打造世界级汽车产业集群的重要起点。下一步，上海将继续聚焦于核心竞争力的构建：首要任务是完善技术创新体系，依托在建的国家智能网联汽车创新平台等载体，促进产学研深度融合，力争在新能源汽车核心技术和前沿领域取得领先。重中之重是构建具有韧性的产业链供应链，发挥头部企业的引领作用，吸引培育一批具备国际竞争力的配套企业，打造涵盖设计研发、关键零部件、高端制造、检测认证、应用服务等环节的完整生态圈。同时，持续优化政策供给与服务保障至关重要，上海将围绕集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车与智能网联汽车、新材料五大重点领域，加大精准招商引资力度，完善产业生态体系，推动更多具备战略牵引力的标志性项目快速落地、顺利建设、尽早达产，确保产业集群高质量发展行稳致远，为中国从汽车大国迈向汽车强国贡献关键力量。

  2025-08-22

• 松江G60科创走廊以金融活水赋能先进制造业集群

  在长三角一体化战略推动下，上海松江区通过创新招商引资模式，以产业基金与重大项目双轮驱动，加速G60科创走廊产融深度结合。近期，该区域集中签约总投资超800亿元的科创项目与产业基金，推动人工智能、生物医药等六大新兴产业集聚发展，成为长三角高质量一体化发展的关键节点。 一、产城融合构建先进制造业高地 G60科创走廊沿沪昆高速松江段布局，形成以集成电路、新能源、高端装备为主导的产业带。2023年前10个月，松江区规模以上工业总产值实现两位数增长，工业增加值占地区生产总值比重近六成，与房地产行业形成鲜明反差。区域内已吸引多家龙头企业设立研发中心和生产基地，带动产业链上下游协同创新。 二、“6+X”产业体系释放创新动能 聚焦战略性新兴产业的“6+X”体系成效显著，2023年相关产业集群产值增速高于工业平均增速。在硅基液晶芯片、便携式质谱仪等领域诞生多项首台套突破，光伏设备等产品达到国际领先水平。政策层面出台专项文件，引导保险、融资租赁等金融机构构建覆盖科创企业全生命周期的服务体系。 三、跨区域协同激活要素流动 作为沪浙产业转移枢纽，G60沿线园区承接长三角创新资源外溢效应。通过“基地+基金”模式，松江区已形成从技术研发到成果转化的完整生态链。2023年新建的12英寸芯片封测产线等重大项目，凸显区域在半导体材料领域的集群优势。 四、金融创新打通转化堵点 《金融支持G60科创走廊建设实施意见》强化资本市场对接机制，设立专项并购基金支持科技型企业并购重组。通过商业保理等工具缓解中小企业融资难题，2023年推动多个百亿级项目实现当年签约、当年开工。这种以金融赋能实体的模式，正助力“松江制造”向价值链高端攀升。

  2025-08-22

• 松江资源税改革首单落地 激发区域经济活力新动能

  随着资源税改革在全国全面铺开，松江区税改成果显著，成功落地并开出首张税票，此举优化了营商环境，大幅提升了招商引资的区域吸引力，助力地方经济高质量发展。 一、资源税改革作为国家财税体系现代化的重要一环，于2023年在全国范围内全面推开，旨在通过清费立税和从价计征机制，规范资源税费关系，建立公平高效的税收制度。根据财政部和国家税务总局的统一部署，该改革聚焦矿产资源领域，取消不合理收费，推动资源利用效率提升，为企业创造更稳定的政策预期。 二、上海市积极响应国家号召，印发实施资源税改革的具体规定，特别针对黏土和矿泉水资源征收税收，松江区则成为改革的排头兵。区政府在改革中坚持税费平移原则，确保企业负担总体平衡，例如从量定额计征方式与原有标准持平，避免增加微观主体负担。此措施精准契合地方产业特色，强化了招商引资的核心竞争力，吸引更多高附加值企业落户松江。 三、为推进改革落地的最后一公里，松江区税务局深入开展税源调查与摸底工作，与相关企业紧密沟通，全面掌握原有矿产资源补偿费的征缴细节。内部培训上，税务人员接受系统性学习，涵盖纳税人认定和计算方法；对外服务方面，企业财务人员及时获得政策辅导，确保申报顺畅无阻。同时，办税大厅设立专窗，抽调骨干力量联合专家团队，现场解决企业疑难问题，体现了服务型政府的效率转型。 四、改革实施后，松江区成功开出首张资源税完税凭证，标志着税改在本地生根发芽，不仅促进了资源型企业的合规经营，还进一步强化了松江在长三角地区的竞争优势。长远看，这一税制优化释放了红利，推动产业升级和绿色转型，为持续招商引资注入新动能，夯实区域高质量发展的根基。

  2025-08-22

• 实体门店布局提速 零售巨头汇聚北京上海购物中心

  近期中国零售行业迎来重大战略转型，头部企业加速布局线下购物中心。以电商合作实体为代表的新模式成为招商引资热点，阿里与百联达成战略协同，苏宁推进华北地区门店进驻核心商圈，标志着实体零售场景价值在消费升级浪潮中被重新激活。 一、传统零售业态持续承压，倒逼行业深度变革 2016至2023年间，外资零售巨头持续收缩在华战线，典型案例包括北京华堂商场闭店、上海乐购门店转型、沃尔玛精简三线城市布局等。第三方统计显示，大型超市闭店率在2022年达到峰值。国家流通业发展报告指出，实体零售需通过业态重构突破同质化困局，场景化消费体验成为转型升级核心路径。 二、线上线下融合进入实体承载阶段 自2023年起，头部电商平台加速向购物中心渗透。上海陆家嘴商圈、北京西单大悦城等标志性项目成为首选载体。典型案例中，杭州银泰引入天猫智慧供应链体系，实现商品库存分钟级调配；苏宁易购在北京世纪金源打造"数字化云店"，整合智能家居体验区与电竞娱乐空间，客流转化率提升显著。商务部调研指出，此类融合使实体门店坪效平均提升25%。 三、消费场景化驱动商业空间重构 中国购物中心产业联盟分析显示，2024年体验业态在购物中心占比已达45%，较疫情前提升18个百分点。上海环球港引入沉浸式影院与儿童科普基地后，顾客驻留时长增加1.8倍；沈阳万象城通过艺术展览联动品牌快闪，季度销售额环比增长31%。零售企业依托此趋势重构商品组合：苏宁在南京新街口项目扩容母婴用品专区，结合AR试妆技术带动日化品类销量倍增。 四、运营数字化构建服务竞争壁垒 深圳天虹商场运用"数字店长"系统实现VIP消费行为追踪，个性化推荐准确率达83%；成都远洋太古里部署智能导购机器人后，客诉响应效率提升40%。技术升级同步推动服务增值：上海久光百货推出奢侈品养护中心，北京SKP设立高端会员美妆顾问，延伸服务收入贡献率达总营收12%。 五、政策东风助推产商融合提速 国家发展改革委《2024年促消费工作要点》明确支持商业综合体导入新兴产业资源。苏州工业园区给予品牌首店最高500万元落户奖励，广州天河路商圈设立跨境商品通关绿色通道。在政策引导下，万达集团在武汉打造电竞主题购物公园，华润万象生活在深圳落地医疗美容创新体验中心，实体零售正从商品集散地向生活解决方案平台跃迁。 行业专家指出，当前零售业回归购物中心的本质是消费价值链重构。通过业态复合化、服务定制化、空间场景化三大维度升级，实体商业正在重塑"人货场"关系，为2025年中国消费市场突破60万亿规模提供核心动能。

  2025-08-22

• 上海：积极稳妥推进金融开放创新 助力国际金融中心建设

  上海围绕国际金融中心建设目标，积极稳妥推进金融开放创新，通过加强与自贸试验区、科创中心联动，落实金融改革措施，优化金融服务实体经济环境，强化风险防控，为招商引资和经济高质量发展注入动力。 一、锚定国际金融中心建设目标，强化核心功能 上海金融发展始终以服务国家战略为导向，聚焦国际金融中心建设的既定目标，着力构建与经济实力及人民币国际地位相适应的金融体系。作为现代经济的核心和城市核心功能之一，上海金融领域持续强化市场体系建设，完善金融基础设施，提升金融资源配置效率。通过整合金融监管部门、交易市场及企业力量，形成推动国际金融中心建设的合力，在全球金融格局中提升影响力和竞争力。 二、聚焦服务国家战略与实体经济，提升金融支撑能力 金融服务实体经济是核心要求，上海着力引导金融资源向实体经济倾斜，助力产业结构调整与转型升级。在支持新兴产业方面，围绕科技创新、绿色发展等领域，优化信贷投放、股权融资等金融服务，培育壮大战略性新兴产业集群。同时，支持传统产业通过技术改造、数字化转型提升能级，降低企业融资成本，缓解融资难问题。通过精准对接实体经济需求，金融领域为经济振兴提供了坚实支撑。 三、深化国际金融中心与自贸区、科创中心联动，释放改革协同效应 上海国际金融中心建设注重与自贸试验区、科创中心建设的联动发展。对照自贸区深化建设方案，稳步推进金融开放创新举措，在跨境投融资便利化、人民币跨境使用等方面探索突破，提升贸易投资自由化便利化水平。在服务科创中心建设上，细化已实施的科技金融政策，研究推出针对性支持措施，完善科技型企业全生命周期金融服务体系，促进科技与金融深度融合，形成改革叠加效应。 四、稳妥推进金融改革措施落地，激发开放创新活力 在风险可控前提下，上海加快推进金融改革相关政策措施的落实。围绕金融改革方案，明确任务分工和时间节点，推动各项举措落地见效。通过优化金融市场准入环境，吸引各类金融机构和人才集聚，促进金融产品和服务创新。同时，积极参与国际金融规则制定，推动金融市场双向开放，提升上海金融市场的国际化水平和吸引力。 五、筑牢金融风险防控底线，健全安全保障体系 推进金融开放创新过程中，上海始终将风险防控放在重要位置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加强金融形势分析研判，密切关注金融运行中的新情况新问题，建立健全风险监测预警机制，实现风险早发现、早研判、早预警、早处置。强化跨境资金流动监测，依托现代金融安全网建设，提升风险识别和应对能力，保障金融市场稳定运行。 六、完善金融监管机制，提升治理效能 上海持续推进金融综合监管试点，探索行业监管与功能监管相结合的模式，实现金融活动监管全覆盖。加强跨部门协同监管，形成监管合力，严厉打击非法金融活动，维护金融市场秩序。同时，强化金融风险法制宣传教育，提升投资者风险意识和法律意识，引导理性投资，营造健康的金融生态环境。通过完善监管机制，为金融开放创新提供坚实的制度保障。 七、优化金融发展环境，增强招商引资吸引力 上海不断优化金融发展软环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强金融基础设施建设等措施，营造市场化、法治化、国际化的金融生态。积极吸引国内外金融机构、总部企业及高端金融人才落户，推动金融与产业、科技等领域深度融合，形成具有竞争力的金融产业集群。良好的金融发展环境为招商引资提供了有力支撑，助力上海经济创新驱动发展和转型升级。 八、强化金融基础设施建设，夯实发展根基 上海注重金融基础设施的统筹规划和升级改造，提升金融市场运行效率和安全性。完善支付清算系统、征信体系等关键基础设施，支持金融科技在基础设施建设中的应用，推动金融服务数字化、智能化转型。加强金融数据安全管理，保障金融信息系统稳定运行，为金融开放创新和国际金融中心建设提供坚实的技术支撑。 九、推动绿色金融发展，助力可持续发展 围绕国家绿色发展战略，上海积极发展绿色金融，完善绿色金融政策体系，创新绿色金融产品和服务。支持绿色企业上市融资、发行绿色债券，引导金融机构加大对绿色产业的信贷支持，推动绿色项目落地。通过发展绿色金融，促进经济社会发展全面绿色转型，为上海可持续发展注入新动能。 十、促进普惠金融发展，提升服务覆盖面 上海着力推进普惠金融发展，优化对小微企业、个体工商户等薄弱环节的金融服务。通过创新普惠金融产品、完善风险补偿机制、降低融资门槛等措施，提升金融服务的可得性和便利性。加强普惠金融基础设施建设，利用金融科技手段扩大服务覆盖面，让更多市场主体共享金融发展成果。 十一、加强金融人才培养，支撑产业发展 金融人才是国际金融中心建设的关键资源，上海加大金融人才培养和引进力度，完善人才政策体系。支持高校、科研机构与金融机构合作，培养复合型金融人才；吸引海内外高端金融人才落户，提供住房、医疗、子女教育等配套服务。通过打造高素质金融人才队伍，为上海金融改革发展提供智力支撑。 十二、深化金融国际合作，提升全球影响力 上海积极参与全球金融合作与交流，加强与国际金融中心城市的联系，推动金融市场互联互通。支持金融机构“走出去”参与国际竞争，吸引国际金融组织、跨国金融机构在沪设立总部或分支机构。通过深化国际合作，提升上海金融市场的国际认可度和影响力，助力人民币国际化进程。 十三、推动金融与科技融合，培育新增长点 上海加快金融科技发展，鼓励金融机构与科技企业合作，推动人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域的应用。创新金融科技产品和服务模式，提升金融服务效率和风险管理水平。培育金融科技产业集群，打造金融科技示范区，将金融科技作为推动金融开放创新和经济转型升级的新引擎。 十四、优化金融消费环境，保护投资者权益 上海加强金融消费者权益保护，完善金融消费纠纷解决机制，畅通投诉渠道。开展金融知识普及教育，提升公众金融素养和风险防范意识。加强对金融机构服务行为的监管，规范金融营销宣传，维护公平竞争的金融市场环境，切实保护投资者合法权益。 十五、落实金融支持区域发展政策，服务国家战略 上海积极落实国家关于区域协调发展的战略部署，通过金融手段支持长三角一体化等区域发展战略。引导金融机构加大对区域内重点产业、重大项目的支持力度，促进区域金融资源优化配置。加强与周边地区的金融合作，推动金融基础设施互联互通，提升区域金融服务一体化水平。 十六、总结经验持续创新，推动金融高质量发展 上海在金融改革发展过程中，注重总结实践经验，及时调整优化政策措施。通过持续深化改革、扩大开放、强化创新，不断破解金融发展中的难题，推动金融领域高质量发展。以国际金融中心建设为引领，全面提升金融服务实体经济能力、风险防控能力和国际竞争力，为上海经济社会发展再上新台阶提供有力支撑。

  2025-08-22

• 上海浦东启动新一轮创城计划 以“七八九”行动提升文明能级

  上海浦东为巩固全国文明城区创建成果，日前发布新一轮创城三年行动计划，通过实施“七八九”行动及六大保障机制，全面提升城市文明程度与治理水平，为区域招商引资和高质量发展营造优质环境。 一、立足常态长效，构建创城工作新格局 上海浦东始终将全国文明城区创建作为提升城市软实力的重要抓手。此次发布的行动计划，聚焦巩固历年创建成果，着力破解文明创建中的长效性、系统性问题，推动创建工作从“集中攻坚”向“常态保持”转变。计划明确，将以城市治理现代化为导向，通过“拉长板、补短板、增亮点、提品质”的工作思路，在价值引领、公共服务、民生实事等领域持续发力，形成“全域覆盖、全民参与、全程管理”的创城工作新格局，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供浦东实践。 二、实施七大行业提升行动，夯实城市文明根基 围绕城市文明程度提升，上海浦东重点推进七大行业专项提升行动。在社会主义核心价值观宣传教育方面，将价值观元素融入城市公共空间、校园课堂、企业车间，通过主题展览、文艺作品等形式增强市民认同感。环境美化提升行动聚焦市容环境精细化管理，持续推进垃圾分类全覆盖、老旧小区环境改造、背街小巷整治，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。文化活力提升行动将加强公共文化场馆建设，支持群众文艺团队发展，举办具有浦东特色的文化节庆活动，丰富市民精神文化生活。文明居住提升行动通过规范物业服务、完善社区便民设施、开展邻里互助活动，构建和谐社区关系。诚信建设提升行动加快企业信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平诚信的市场环境。智慧治理提升行动依托“城市大脑”平台，推动交通管理、城市管理、应急处置等领域数字化转型，提升城市治理效能。未成年人思想道德建设提升行动深化家校社协同育人机制，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，为未成年人健康成长保驾护航。 三、推进八大市民修身行动，激发全民参与活力 提升市民文明素养是创城工作的核心目标之一。上海浦东以八大市民修身行动为载体，引导市民在实践中提升文明意识。文明交通行动通过开展“文明出行”宣传、整治交通陋习、优化交通设施等措施，倡导遵守交通规则的良好习惯。文明餐饮行动持续推广“光盘行动”“公筷公勺”，引导餐饮企业诚信经营，营造节约粮食的社会风尚。文明养宠行动加强养犬管理法规宣传，推动养犬登记全覆盖，建设宠物粪便收集设施，促进人与动物和谐共处。文明旅游行动在景区、公园等场所设置文明旅游提示牌，组织志愿者开展文明引导服务，提升游客文明旅游素养。文明窗口行动聚焦政务服务、商业服务等领域，优化服务流程，提升服务质量，打造“微笑服务”品牌。文明上网行动加强网络文明建设，开展网络素养教育，抵制网络谣言和不良信息，营造清朗网络空间。志愿服务行动健全志愿服务体系，培育专业化志愿队伍，拓展社区服务、大型赛会、环境保护等志愿服务领域，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。垃圾分类行动通过加强分类知识宣传、完善分类设施配置、优化收运处置体系，提高市民垃圾分类准确率，推动垃圾分类成为生活习惯。 四、打造九大“最美”示范行动，培育城市文明细胞 为激活城市“文明细胞”，上海浦东结合群众性精神文明创建活动，启动九大“最美”示范行动。“最美家庭”评选聚焦家风建设，挖掘孝老爱亲、邻里和睦、热心公益的家庭典型，以良好家风带动社风民风。“最美校园”创建围绕立德树人根本任务，打造环境优美、文化浓厚、师生文明的校园环境，发挥校园文明辐射作用。“最美餐厅”从食品安全、服务质量、文明用餐氛围等方面设置标准，引导餐饮行业提升文明服务水平。“最美楼道”建设通过清理楼道堆物、美化楼道环境、开展邻里文化活动，让楼道成为传递文明的“微空间”。“最美街区”以提升街区环境品质和人文气息为目标，整合商业、文化、绿化等资源，打造具有特色风貌的文明街区。“最美小巷”整治聚焦背街小巷环境“脏乱差”问题，通过路面修复、管线整理、绿化点缀等措施，让小巷“颜值”提升、功能完善。“最美路口”创建加强交通秩序管理，优化信号灯配时，设置文明交通引导岗，打造安全、有序、文明的路口环境。“最美集市”规范市场经营秩序，加强卫生管理，提升服务质量，让集市成为展现城市烟火气与文明度的窗口。“最美新时代文明实践分中心（站、点）”建设整合各类资源，开展理论宣讲、文化体育、便民服务等活动，使其成为传播文明、服务群众的重要平台。 五、健全六大保障机制，确保计划落地见效 为保障新一轮创城行动计划顺利实施，上海浦东着力构建六大保障机制。强化组织领导机制，充分发挥区文明委统筹协调作用，建立“区委统一领导、区文明委统筹协调、各部门分工负责、街镇具体落实”的工作体系。健全工作推进机制，将创城任务分解到各级党政机关、企事业单位，明确责任主体和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。建立健全督查考核机制，完善“政府检查、行业自查、市民巡访、社会监督”的多元督查体系，对发现的问题及时通报、限期整改，并将创城工作纳入年度绩效考核。加强问题导向机制，依托文明进步指数测评和“智慧文明”体系建设，实时监测创城工作动态，精准识别薄弱环节，推动问题整改常态化。加强社会动员机制，发挥“两微一端”等新媒体平台作用，宣传创城工作成效和先进典型，提高市民对创城工作的参与度、知晓度和满意度。建立健全投入保障机制，加大财政资金支持力度，统筹各类资源向创城重点领域倾斜，为创城工作提供坚实的资金和资源保障。 通过实施新一轮创城行动计划，上海浦东将进一步巩固全国文明城区创建成果，以更高标准、更实举措推动城市文明程度和市民文明素养双提升，为打造社会主义现代化建设引领区注入强大精神动力。

  2025-08-22

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